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? 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院、醫(yī)院新聞輿論工作，提升新形勢下新聞輿論工作的能力和水平，廣泛凝聚全院上下的智慧和力量，充分展示學(xué)院、醫(yī)院發(fā)展成果，為全面推進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、公益、推廣“六位一體”的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的輿論保障，根據(jù)浙江省教育廳、浙江省人民政府新聞辦公室《關(guān)于建立完善普通高校新聞發(fā)布制度的意見》（浙教宣〔2010〕162號）精神，結(jié)合學(xué)院、醫(yī)院實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

? 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委的有關(guān)要求，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，唱響主旋律，打好主動仗，努力為學(xué)院、醫(yī)院發(fā)展和穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。

二、工作原則

（一）主動引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向。積極宣傳和弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，權(quán)威解讀方針政策，主動發(fā)布校務(wù)、院務(wù)信息，牢牢把握正確的學(xué)院、醫(yī)院輿論導(dǎo)向。

（二）貼近師生職工，營造和諧氛圍。堅持貼近師生職工、貼近實際、貼近生活的理念，大力營造積極向上的輿論氛圍；關(guān)注師生職工的思想動態(tài)，正確引導(dǎo)熱點(diǎn)問題，努力回應(yīng)群眾呼聲，有效化解基層矛盾，活躍學(xué)院、醫(yī)院文化，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

（三）公開透明，確保權(quán)威準(zhǔn)確。堅持以事實為依據(jù)，適時發(fā)布權(quán)威信息，搶占話語權(quán)，確保新聞發(fā)布內(nèi)容的真實性和有效性，不斷提高新聞發(fā)布的質(zhì)量和水平。

（四）嚴(yán)格管理，提升工作水平。堅持統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，準(zhǔn)確把握宣傳口徑，規(guī)范新聞來源，恪守發(fā)布紀(jì)律；密切配合，協(xié)調(diào)一致，推動新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。

三、工作要求

（一）確定并授權(quán)新聞發(fā)言人，明確新聞發(fā)布職能機(jī)構(gòu)

1.新聞發(fā)言人由黨委書記授權(quán)1-2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。新聞發(fā)言人助理由黨委辦公室主任擔(dān)任，協(xié)助新聞發(fā)言人工作。新聞發(fā)布職能處室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常工作。

2.新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布職能處室履行以下職責(zé)：受理媒體記者采訪要求，接待、安排和接受記者采訪，并為記者采訪提供相關(guān)服務(wù)；搜集了解、研究分析新聞媒體及公眾關(guān)于學(xué)院、醫(yī)院范圍所涉及重大事項的報道評論情況，接受并回應(yīng)社會輿論監(jiān)督；學(xué)院、醫(yī)院規(guī)定的與新聞發(fā)布有關(guān)的其他工作。

3. 新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合政府信息公開有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于保密的規(guī)定。發(fā)布權(quán)限與行政管理事權(quán)相對應(yīng)，一般采取“誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布”原則，主動回應(yīng)社會公眾信息訴求。

（二）建立完善日常新聞發(fā)布工作體系

1.主要任務(wù)

（1）學(xué)院、醫(yī)院貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策情況的宣傳報道；

（2）學(xué)院、醫(yī)院在教育、醫(yī)療、科研、產(chǎn)業(yè)、公益、推廣等“六位一體”工作的新進(jìn)展、新成果，以及先進(jìn)科室或個人的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀事跡的宣傳報道。特別注重特色醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)勢學(xué)科及名醫(yī)名家的宣傳；

（3）學(xué)院、醫(yī)院重要會議、重大活動的宣傳報道；

（4）大型群眾性活動的宣傳報道；

（5）危機(jī)管理中對內(nèi)對外的宣傳工作。

（6）對學(xué)院、醫(yī)院的網(wǎng)站、院報、公眾微信平臺、微博、信息公告欄、電子屏幕等各類宣傳媒介的監(jiān)管；

（7）宣傳員隊伍的培訓(xùn)及管理。

2.主要形式

（1）召開新聞發(fā)布會，由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞信息，并接受記者的提問；

（2）充分利用網(wǎng)站、微信平臺、微博等新興媒介，登載有關(guān)信息；

（3）采取向社會媒體發(fā)布新聞通稿、接受媒體記者采訪、舉行背景吹風(fēng)會、發(fā)表聲明等方式發(fā)布信息。

3.發(fā)布程序

（1）主動發(fā)布的常規(guī)信息，應(yīng)在相關(guān)信息制作審定完成后的3個工作日內(nèi)組織新聞發(fā)布；

（2）對于發(fā)現(xiàn)的影響或者可能影響學(xué)院、醫(yī)院安全穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清；

（3）對于新聞媒體實施輿論監(jiān)督所反映的問題，應(yīng)積極回應(yīng)，及時調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。對于社會熱點(diǎn)信息，應(yīng)視公眾輿論情況及新聞媒體的采訪訴求，及時組織新聞發(fā)布。

4.職責(zé)分工

（1）新聞輿論工作在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委辦公室負(fù)責(zé)歸口管理和綜合協(xié)調(diào)，各科室部門要提供必要的條件和便利；

（2）黨委辦公室負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)媒體的采訪需求，各科室不直接受理新聞媒體的采訪申請。新聞記者采訪時，須持記者證到黨委辦公室辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)采訪內(nèi)容通知有關(guān)處室接待，重大事項須報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（3）有關(guān)科室在接到黨委辦公室的通知后，應(yīng)及時反饋被采訪人員和采訪時間，如確實無法接受采訪，應(yīng)說明原因并提供相應(yīng)新聞素材；

（4）采訪內(nèi)容涉及一個科室的，由業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)接待，并對宣傳內(nèi)容進(jìn)行審核。涉及綜合性內(nèi)容，且涉及兩個或以上科室的，由黨委辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)科室進(jìn)行接待，并負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容的審核；

（5）按照新聞輿論工作的總體安排，業(yè)務(wù)科室應(yīng)主動向黨委辦公室提供新聞素材，配合開展專題新聞報道。

（三）建立突發(fā)公共事件新聞發(fā)布機(jī)制

1.按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》（浙政辦發(fā)〔2005〕111號）、《浙江省群體性事件對內(nèi)對外輿論引導(dǎo)工作預(yù)案》（浙宣〔2005〕73號）、《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急實施辦法》（浙委辦〔2009〕114號）等文件精神，應(yīng)做到第一時間準(zhǔn)確應(yīng)對、管理有序、引導(dǎo)有力。

2.發(fā)生突發(fā)公共事件的，原則上按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行，堅持事件處置與新聞發(fā)布同步安排、同步推進(jìn)。黨委辦公室要主動掌握情況，協(xié)助組織突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作。

3.學(xué)院、醫(yī)院突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)及時報告省衛(wèi)生計生委、溫州醫(yī)科大學(xué)等上級主管部門。

4.對于拖延不報、任意發(fā)布信息等造成學(xué)校、學(xué)院醫(yī)院形象重大損失和惡劣社會影響的，依情節(jié)和后果，嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）積極推動院內(nèi)外媒體宣傳平臺建設(shè)

? 充分發(fā)揮院報、網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等院內(nèi)媒體及其他傳播載體的作用，及時公開涉及本院師生員工切身利益，需要師生員工廣泛知曉或者參與的內(nèi)部管理制度和辦事程序，及其他應(yīng)當(dāng)向院內(nèi)主動公開的信息。

嚴(yán)格規(guī)范院內(nèi)傳播載體特別是學(xué)院、醫(yī)院網(wǎng)站關(guān)于涉院及院外突發(fā)公共事件的報道。高度重視與院外媒體的溝通聯(lián)系，主動引導(dǎo)其客觀公正地報道和評價涉院事件，積極開展正面新聞報道，及時消除負(fù)面影響，澄清公眾視聽。

（五）建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判與管理機(jī)制

? 高度重視我院門戶網(wǎng)站和官方微博（微信）的信息安全管理，凡需要發(fā)布上網(wǎng)的信息資源必須遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰管理”的原則。

黨委辦公室設(shè)有信息管理秘書，負(fù)責(zé)收集社會輿情和網(wǎng)上信息，每周編制輿情簡報，為統(tǒng)籌新聞發(fā)布活動提供決策依據(jù)。在日常和突發(fā)公共事件新聞發(fā)布期間，加強(qiáng)網(wǎng)上評論和網(wǎng)上跟帖，開展積極有效的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

四、本辦法自發(fā)布之日起施行，由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。