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高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法
作者:教育教學(xué)處 核稿: 來源:教育教學(xué)處 點擊量: 發(fā)布時間:2006-07-06 00:00:00

第一章 總 則 
 

第一條 為了加強對高等學(xué)校儀器設(shè)備的管理,提高其使用效益,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 

第二條 學(xué)校的儀器設(shè)備均為學(xué)校的財產(chǎn)。儀器設(shè)備根據(jù)價格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級管理。 

學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則下,由一位校(院)長分管儀器設(shè)備工作,并結(jié)合具體情況,確定學(xué)校儀器設(shè)備的管理體制,明確機構(gòu)和職責(zé)。對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設(shè)備按照統(tǒng)一規(guī)定進行管理,特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的管理工作。 

第三條 學(xué)校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則,根據(jù)本校的實際,制定儀器設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、維護、維修等管理制度,實行崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。 

第四條 學(xué)校采購儀器設(shè)備,要力爭做到優(yōu)質(zhì)低價,防止偽劣產(chǎn)品進入學(xué)校。進口儀器設(shè)備,到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作,不合格的及時提出索賠。 

購置的儀器設(shè)備,經(jīng)校級主管設(shè)備的部門入帳后,財務(wù)部門方可予以報銷,做到儀器設(shè)備帳物相符。 

儀器設(shè)備管理范圍的價格起點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致。 

第五條 學(xué)校儀器設(shè)備的管理,應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力,重視維護維修、功能開發(fā)、改造升級、延長壽命的工作。積極鼓勵自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備,并經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記。 

儀器設(shè)備在使用中應(yīng)保持完好,做到合理流動、資源共享。杜絕閑置浪費、公物私化。 

儀器設(shè)備的、報廢必須按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批(備案)。有關(guān)收入按學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。 

第六條 學(xué)校要對儀器設(shè)備的資料建立檔案,實施計算管理。對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況,經(jīng)常進行分析、研究和匯總,并按規(guī)定上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 

學(xué)校應(yīng)加強校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè),實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸,充分利用現(xiàn)代化手段對儀器設(shè)備實施科學(xué)化管理。 

第七條 學(xué)校應(yīng)重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè),要根據(jù)實際工作情況,制定從業(yè)人員專業(yè)知識及技術(shù)能力的培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級晉升辦法。對于在實驗教學(xué)、實驗技術(shù)研究與開發(fā)等方面取得的成果應(yīng)予以承認和獎勵。 

第二章 貴重儀器設(shè)備的購置 

第八條 單價在人民幣 10 萬元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。 

第九條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍: 

1 、單價在人民幣 40 萬元(含)以上的儀器設(shè)備; 

2 、單臺(件)價格不足 40 萬元,但屬于成套購置和與套使用的,人民幣 40 萬元(含)以上的成套儀器設(shè)備; 

3 、單價不足人民幣 40 萬元,但屬于國外引進、教育部根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。 

各省級教育行政部門和各高等學(xué)??筛鶕?jù)實際情況,明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。 

第十條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃合理購置貴重儀器設(shè)備。購置貴重儀器設(shè)備應(yīng)履行下列程序: 

1 、購置儀器設(shè)備的可行性論證報告 

( 1 )儀器對本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預(yù)測分析 

(屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況); 

( 2 )所購儀器設(shè)備的先進性和適用性,包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍,所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標的合理性; 

( 3 )欲購儀器設(shè)備附件、零配件、軟件配套經(jīng)費及購后每年所需不低于購置費 6% 的運行維修費的落實情況; 

( 4 )儀器設(shè)備工作人員的配備情況; 

( 5 )安裝場地、使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全、完備程度; 

( 6 )校、內(nèi)外共用方案; 

( 7 )效益預(yù)測及風(fēng)險分析。 

2 、購置儀器設(shè)備的審批 

( 1 )學(xué)校申請單位提交可行性論證報告; 

( 2 )學(xué)校主管部門組織相關(guān)學(xué)科專家及有關(guān)人員對可行性報告進行論證,并提出審核意見; 

( 3 )主管校(院)長審批; 

( 4 )教育部及省級教育行政部門所管的儀器設(shè)備,教育部及省級教育行政部門根據(jù)需要組織同行專家進行評審。 

第十一條 高等學(xué)校要建立切實可行的儀器設(shè)備購置和監(jiān)督機制,實施公開招標或集團采購等方式,在節(jié)約學(xué)校經(jīng)費的同時確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量。 

第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理 

第十二條 各校購置儀器設(shè)備,要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收、索賠、保修,并能隨時提供零配件的公司或廠家,保證所購儀器設(shè)備所需要的技術(shù)指標,并在驗收合格后,能在可用期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。 

第十三條 儀器設(shè)備要逐臺建立技術(shù)檔案,要有使用、維修等記錄。要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定,定期對儀器設(shè)備的性能、指標進行校檢和標定,對精度和性能降低的要及時進行修復(fù)。 

第十四條 高等學(xué)校儀器設(shè)備要實行專管共用、資源共享。盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備,避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購置。學(xué)校儀器設(shè)備在完成本校教學(xué)、科研任務(wù)的同時,要開展校內(nèi)、校際和跨部門的咨詢、培訓(xùn)、分析測試等協(xié)作服務(wù)工作,努力提高儀器設(shè)備的使用率。 

第十五條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費標準。 

學(xué)校對內(nèi)教學(xué)使用儀器設(shè)備不得收費,科研使用儀器設(shè)備可適當收取機時費。學(xué)校儀器設(shè)備對外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機時費,所收經(jīng)費由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,并根據(jù)學(xué)校省級、國家級主管部門有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗、維護、維修及支付必要的勞務(wù)費用。 

第十六條 儀器設(shè)備一般不準拆改和分解使用。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時,應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備的部門批準。 

第十七條 學(xué)校要積極培訓(xùn)能獨立操作儀器設(shè)備的人員,并加強管理,實行 “ 持證上機制 ” ,避免儀器設(shè)備的損壞。 

儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次,應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。 

儀器設(shè)備的使用、維修、管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考核,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和管理辦法。 

第四章 貴重儀器設(shè)備的報損和報廢 

第十八條 因技術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費過高確需報廢的儀器設(shè)備,要根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及時報損報廢。 

1 、學(xué)校儀器設(shè)備所屬單位提交報廢申請; 

2 、學(xué)校主管部門組織有關(guān)專家審議,提出技術(shù)鑒定報告和意見; 

3 、報主管校(院)長審批; 

4 、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批或備案。 

第十九條 報廢儀器設(shè)備收回的殘值,應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度(試行)》的有關(guān)規(guī)定,納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費。 

第五章 貴重儀器設(shè)備的考核與獎懲 

第二十條 高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實行考核制度。 

1 、每年年終,由學(xué)校院、系(所、中心)按照《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評價表》,對部管儀器設(shè)備自行考核,對校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當調(diào)整; 

2 、學(xué)校主管部門組織檢查、核實,并向全校公布; 

3 、教育部每年公布部管儀器設(shè)備( 03 類)使用情況,并適時組織檢查和評估工作; 

4 、省級教育行政部門根據(jù)以上原則自行制定檢查所管儀器設(shè)備使用情況的范圍、內(nèi)容和辦法。 

第二十一條 高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實行獎懲制度。對在申請購置、使用管理、維護維修、技術(shù)改造、報損報廢等工作中作出突出成績的機組和個人,學(xué)校應(yīng)及時予以獎懲;對嚴懲失職者要根據(jù)情節(jié)輕重,依法追究當事人及負責(zé)人的責(zé)任。 

第六章 附 則 

第二十二條 各省級教育行政部門、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、學(xué)校的實際情況,制定儀器設(shè)備的管理辦法。 

第二十三條 屬于財政部規(guī)定固定資產(chǎn)起點線以下的,屬高等學(xué)校材料、低值、易耗品的管理工作,各高??筛鶕?jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合當前實際狀況,自行制定管理辦法。其中對于學(xué)?;瘜W(xué)危險品的管理工作,要嚴格按照《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室危險品管理工作的通知》文件要求進行管理。 

第二十四條 本辦法自 2000 年 4 月 1 日起 開始施行, 1984 年制定的《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》同時廢止。 
 

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